Klaar voor de Omgevingswet
Eerst een visie en dan pas de rest
Tekst Dave Schut Beeld Gemeente Ede
Veel gemeenten hebben moeite met de voorbereiding op de Omgevingswet, maar het lijkt de gemeente Ede relatief gemakkelijk af te gaan. Het geheim? Eerst een visie ontwikkelen en niet alles in een keer willen doen.
Jan Pieter van der Schans: ‘Bij het DSO zullen ongetwijfeld dingen fout gaan’
‘We doen het in stapjes, anders word je gek’
Toen Jan Pieter van der Schans net wethouder was geworden, inmiddels 3 jaar geleden, kwam hij een soort war room binnen die speciaal was ingericht voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet. ‘Eindeloze aantallen plakplaatjes aan de muur,’ aldus Van der Schans. ‘Overal post-its. Ik heb daar een paar minuten rondgelopen. Mijn collega’s probeerden me uit te leggen wat ze aan het doen waren, maar ik begreep er heel weinig van.’ Zijn conclusie: het moest eenvoudiger.
Kapstok Zoals de meeste gemeenten kampt ook Ede met een groot aantal uitdagingen waarin de Omgevingswet een rol zal spelen. ‘We hebben veel natuur, veel landbouw, een grote recreatieve sector en een enorme woningbouwopgave. We moesten eerst bedenken wat wij de komende 20 jaar prioriteit wilden geven. En of we dat vervolgens in een visie wisten te verpakken. Als dat lukte, hadden we een kapstok waaraan we al het andere konden ophangen.’ De gemeente hield het bij twee doelen, legt Van der Schans uit: een goede, richtinggevende Omgevingsvisie samenstellen, en daarna alles klaarzetten om de Omgevingswet uit te kunnen voeren. ‘We hebben bewust besloten om niet alles wat die wet aan mogelijkheden biedt meteen ook in de praktijk te brengen. We hebben eerst ons oude systeem vertaald naar de nieuwe wet, zodat de nieuwe wet ook onder het oude systeem kan functioneren.’
Beleidsarme implementatie Volgens Van der Schans verschilt deze werkwijze met die van veel andere gemeenten, die alles in een keer willen doen. ‘Zij bespreken niet alleen alle mogelijkheden van de nieuwe wet, maar maken meteen ook een keuze. Dat doen wij niet. Wij hebben een beleidsarme implementatie van de Omgevingswet voorbereid, om daarna pas verder inhoudelijk invulling te geven aan die mogelijkheden. We doen het in stapjes, anders word je gek. Het is nogal een ingreep, die wet. En hoe kun je nog fatsoenlijk politiek debat voeren als je als gemeente al een keuze hebt gemaakt? Ik vond dat nu al vrij ingewikkeld.’ De beleidsarme aanpak vergroot bovendien de kans dat men straks meteen van het systeem gebruik kan maken, vervolgt Van der Schans. ‘De kwaliteit van de dienstverlening van de gemeente moet gewoon in orde zijn. Dat vergt veel van het ambtelijk apparaat. De hele organisatie moet worden meegenomen in de aanstaande verandering. Zodat we de vragen van inwoners en bedrijven goed kunnen beantwoorden.’ Ondanks het plan gaat er ook in Ede nog genoeg mis, benadrukt Van der Schans. ‘Het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO) brengt een andere manier van werken met zich mee. Daarbij gaan gewoon dingen fout, dus we zullen ongetwijfeld nog menig update nodig hebben. Maar dat hoort er allemaal bij. Zolang het aan de voorkant maar zo overzichtelijk mogelijk is.’ ◼
Deel dit artikel