Landelijk Maatwerkregister Het Landelijk Maatwerkregister is een van de drie hoofdpijlers van PMM. In dat register staan contactgegevens van alle aangesloten partijen. Jellema: ‘De deelnemers kunnen elkaar via dat register snel vinden, ze krijgen meteen de juiste persoon om hen verder te helpen aan de telefoon en kunnen snel schakelen, vanuit eenzelfde mindset. Als tweede pijler is er het landelijk loket multiproblematiek met drie regievoerders uit de praktijk, die helpen bij het oplossen van problemen waar de professionals tegenaan lopen. Zij hebben op ieder ministerie contact met een PMM-ambassadeur die kennis binnen dat ministerie kan ophalen en meedenkt. Dat we zo werken geeft wel aan hoe complex het is, maar we slagen erin om in 90 procent van de hulpvragen, professionals verder te helpen. Als derde is er een Landelijk Escalatie Team, het LET, als zelfs het loket geen oplossing weet te bereiken. Dat team heeft een onafhankelijke voorzitter die de bestuurders van de verschillende organisaties om tafel kan vragen om alsnog tot een oplossing te komen. Tot dusverre is dat vijf keer nodig geweest.’ Soms ook kan een gesprek met een van de partijen al behulpzaam zijn. Vorig jaar waren er in totaal iets meer dan honderd zaken waar PMM zich over heeft gebogen, zo blijkt uit de jaarrapportage die eind mei naar de Tweede Kamer is gegaan. Daarnaast zijn er andere activiteiten, zoals de masterclasse Ruimte binnen wet- en regelgeving. Het leren en agenderen is een belangrijke tak van PMM. We zorgen ervoor dat signalen over knelpunten worden teruggelegd in de organisatie die erover gaat. Jellema: ‘Elk halfjaar komt een onafhankelijk onderzoeker langs, om te kijken wat ermee is gedaan en, als er niets is gebeurd, waarom dat zo is. Belangrijke knelpunten bespreken we met een stuurgroep, waarin vertegenwoordigers zitten van alle aangesloten ministeries en andere partijen, zoals de VNG. We krijgen van de professionals terug dat er een zeker gezag uitgaat van ons loket, waardoor zij zich sterker voelen staan door onze antwoorden en adviezen.’

Onmacht Bij multiproblematiek is er sprake van een wirwar aan problemen. Het grootste probleem is vaak de financiën, gevolgd door huisvesting en gezondheid (zowel psychisch als fysiek). Opvallend is dat de problemen lijken te verschuiven. ‘We krijgen van de professionals het signaal dat wonen vaker het grootste probleem aan het worden is,’ zegt Jellema. ‘Geen huisvesting vinden wordt een groter probleem dan een tekort aan inkomen. Het is vaak een hele klus om erachter te komen wat er precies aan de hand is. Wij proberen de problemen te ontrafelen door te kijken naar waar het mee is begonnen. En vooral: aan welke knop moet je als eerste draaien om tot een oplossing te komen?’ Als je dan aan een oplossing gaat werken, blijkt dat multiproblematiek ontzettend divers is met een veelheid aan verschillende oorzaken. Jellema: ‘Professionals die de problemen willen aanpakken lopen vast doordat organisaties elkaar niet goed weten te vinden en ook de enorme verkokering hindert de samenwerking. Informatie is soms onjuist of onvolledig en wet- en regelgeving – vooral de interpretatie­verschillen daarvan – kan een oplossing belemmeren. Denk aan de vraag welke regeling in een bepaalde situatie eigenlijk van toepassing is. De onder­zoekers van de jaarrapportage concluderen dat er een mismatch is tussen de complexiteit en wat je nog van professionals mag verwachten en ook dat een hulpstructuur als PMM daarom nodig is.’